米兰体育- 米兰体育官方网站- 世界杯指定投注平台科技金融如何打通转化“动脉”

2025-12-03

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  顶层设计不断强化,政策合力有效发挥。近年来,国家层面将科技金融提升至前所未有的战略高度。2023年中央金融工作会议将科技金融列为金融“五篇大文章”之首,为整个金融体系支持科技创新的工作提供了总遵循、总依据。2024年6月,中国人民银行等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》,围绕培育支持科技创新的金融市场生态,提出一系列有针对性的工作举措,推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平。2025年3月,金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》,从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发,提出7个方面20条措施。2025年5月,科技部等7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,围绕加强财政政策的引导支持、推进央地联动、打造科技金融开放创新生态等方面提出了一系列举措,旨在建立健全多层次科技金融服务体系,打通科技成果向现实生产力转化的通道。

  除了聚焦金融体系自身的改革,国家还出台了一系列直接促进科技成果转化的产业政策,与科技金融政策形成合力。2024年1月,工信部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,针对未来产业,全面布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向,同时重点强调要促进成果转化,加快新技术新产品应用推广。2024年1月26日,国务院国资委办公厅印发的《国有企业职务科技成果赋权改革试点实施方案》指出,2024年,国务院国资委批复中央企业与地方国有企业共112个项目开展职务科技成果赋权改革试点,是国有企业科技成果转化的重大尝试。2024年3月,科技部、财政部联合印发《国家重点研发计划管理暂行办法》,重点突出了以成果转化为导向。2024年10月26日,国家层面首个科技成果评估的统一标准《科技成果评估规范》正式发布并实施,为推动科技成果从实验室走向市场提供了科学依据和实践工具。

  一是资本市场发力显著。资本市场在支持科技型企业,尤其是处于成长期和成熟期的企业方面,扮演着不可或缺的关键角色。科创板的设立并试点注册制,以及北京证券交易所的深化新三板改革、服务创新型中小企业的定位,与风险投资(VC)、私募股权(PE)等早期资本形成了有效衔接,为这些投资提供了顺畅的退出通道,共同构筑了支持科技型企业上市融资的“快车道”。根据证监会数据,截至2025年10月,北交所上市公司达279家、总市值超8600亿元,高新技术企业占比超过九成。一个覆盖“基础研究—技术攻关—成果产业化—市场应用”的全链条资金支持体系初步建成,让科技创新活动在全生命周期都能找到相匹配的金融支持,有效加速了科技成果的产业化进程。

  二是信贷工具多元创新。对于数量更为庞大的科技型中小企业而言,银行信贷仍是其重要的融资渠道之一。面对这类企业普遍缺乏足额抵押物的困境,银行业积极创新信贷工具,推出了“科创贷”“知识产权质押融资”“科技信用贷”等一系列专属金融产品。这些产品不再单纯依赖固定资产抵押,而是更加注重企业的核心技术、专利价值、研发能力和未来成长潜力,通过专业的评估和风险研判,为企业提供信用贷款。截至2025年6月末,全国科技贷款余额达44.1万亿元,同比增长12.5%,整体发展趋势良好,充分体现了信贷资源对科技领域支持的力度和效率。截至2025年6月底,科技型中小企业贷款余额达3.46万亿元,同比增长22.9%,有效缓解中小企业在研发投入和设备购置等方面的资金压力,成为科技成果转化过程中不可或缺的“燃油”。

  三是因地制宜探索实践。在国家宏观政策的指引下,各地结合自身产业特色和资源禀赋,开展了形式多样的科技金融创新实践。例如,浙江省衢州市创新“信贷+基金+保险”科技金融服务模式,推出“衢创保”专项保险方案,聚焦企业技术研发、成果保护、成果转化、规模量产4个关键环节的潜在风险,通过10个保险产品为企业创新活动提供风险保障,最大程度减少企业科技创新试错成本,鼓励成果转化先用后转,加速科技创新成果市场化进程。又如,上海市探索建立科技保险共保体。2025年6月,上海金融监管局与上海市科学技术委员会出台《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》,探索基于“沪科积分”评价结果的企业阶梯式支持计划,提升对前沿科技和未来产业、科创浓度和成长性较高企业的精准支持力度,研究将科技保险服务纳入上海市科技创新券政策支持范围,以强化保险服务对科技创新的支撑作用。

  二是金融市场体系应更好匹配科创型企业需求。一方面,评估体系仍存在一定的滞后性。现阶段,金融机构在授信决策时,仍主要依赖企业拥有的固定资产抵押作为核心风控手段和放贷前提。然而,科技型企业往往拥有专利权、软件著作权、技术秘密等“轻资产”,这些无形资产的价值评估体系尚待优化完善,亟需建立统一、权威的体系标准。另一方面,在投资端,资本退出渠道相对不足的问题也抑制了社会资本投向早期科技的积极性。根据中基协数据,在创投与私募股权基金各类退出渠道中,通过IPO退出项目的数量和金额仅占全部创投与私募股权基金退出本金不到20%,但IPO退出收益却占创投与私募股权基金全部收益的50%至60%。针对此,应继续畅通并购重组、股权转让、实物资产证券化等市场化退出渠道,显著提高资本在整个创新生态中的循环效率和风险承受意愿。

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